7° Congresso Nazionale COMLAS - Sicurezza e responsabilità per un Sistema Sanitario no fault a tutela della salute dei cittadini e degli operatori sanitari

Il Risk Management è stato istituito nel nostro Paese con la Legge 28.12.2015, n.208 commi 539 e 540 (cd legge di stabilità). Il legislatore, ha reso obbligatorio attivare un’adeguata funzione di gestione del rischio sanitario nelle Aziende Sanitarie per promuovere l’appropriatezza dell’assistenza prestata ai cittadini, ridurre il fenomeno della medicina difensiva, stimata in 13 miliardi di € l’anno, e finalizzata a garantire la sostenibilità del sistema sanitario nazionale. A rafforzare tale prospettiva è intervenuto il legislatore, con la promulgazione della Legge 8.3.2017, n. 24 “Disposizioni in materia di sicurezza delle cure e della persona assistita, nonché in materia di responsabilità professionale degli esercenti le professioni sanitarie” (nota come Legge Gelli- Bianco), che ha messo in connessione la mancata gestione del rischio con l’eventuale responsabilità dell’esercente la professione sanitaria. Con l’approvazione della legge Gelli, la sicurezza delle cure diviene parte costitutiva del diritto alla salute -diritto fondamentale dell’individuo tutelato dall’art. 32 della Costituzione- e si realizza anche mediante l'insieme di tutte le attività finalizzate alla prevenzione e alla gestione del rischio connesso all'erogazione di prestazioni sanitarie e all'utilizzo appropriato delle risorse strutturali, tecnologiche e organizzative. Particolare attenzione è posta sulle nuove questioni in tema di Bioetica e Responsabilità Deontologica, per passare ad analizzare i “sistemi no fault” in ambito europeo declinandoli negli aspetti di carattere sia assicurativo del danno alla persona sia gestionale concernenti il rischio e la sicurezza delle cure. Un focus particolare è riservato al Risk Management nelle Aziende Sanitarie. Sulla gestione del rischio clinico e sicurezza delle cure si esporranno i dati di fatto consolidati dalla legge 24 del 2017, le criticità legate alla sua applicazione, ed in particolare, i problemi connessi con i Decreti attuativi della stessa, che non hanno ancora visto definitivamente la luce, per passare quindi ad una analisi puntuale dei legami tra gestione del rischio e medicina legale prospettando le relative proposte di miglioramento. L’Evento appare quindi un’occasione formativa importante sia per gli esercenti la professione sanitaria sia per tutti gli altri professionisti, a vario titolo impegnati in tale ambito, al fine di migliorare le conoscenze, per l’analisi delle criticità, per l’acquisizione di strumenti applicativi utili per il risk management e consentire di raggiungere i nuovi traguardi a cui è chiamata la Medicina Legale pubblica nel terzo millennio.